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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、財(cái)政廳（局）：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)），做好“十四五”期中央車輛購(gòu)置稅和政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助等相關(guān)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，加快構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升養(yǎng)護(hù)管理水平，經(jīng)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、合理選用檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定工作原則上按照《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 5210，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）開展?，F(xiàn)階段考慮農(nóng)村公路實(shí)際情況，技術(shù)等級(jí)三級(jí)及以下的農(nóng)村公路以及農(nóng)村公路砂石路段可按照《低等級(jí)農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》，見附件）執(zhí)行瀝青網(wǎng)sinoasphalt.com。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要準(zhǔn)確把握適用范圍，因地制宜選用檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，做好評(píng)定指標(biāo)、評(píng)定方法等的使用銜接工作。

二、科學(xué)確定檢評(píng)周期

農(nóng)村公路路面、路基、沿線設(shè)施技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定周期按《標(biāo)準(zhǔn)》和《指南》要求，每年不少于一次；橋涵技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定周期按《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTG 5120）要求，養(yǎng)護(hù)檢查等級(jí)為Ⅰ級(jí)的橋梁定期檢查周期不超過一年，養(yǎng)護(hù)檢查等級(jí)為Ⅱ、Ⅲ級(jí)的橋梁定期檢查周期不超過三年；隧道技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定周期應(yīng)按《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H12）要求，根據(jù)隧道技術(shù)狀況確定，宜一年一次，最長(zhǎng)不得超過三年一次。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照相關(guān)檢評(píng)周期要求有序推進(jìn)定期檢測(cè)評(píng)定工作。

三、有序?qū)嵤┳詣?dòng)化檢測(cè)

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要遵循客觀、科學(xué)、高效的原則，選用先進(jìn)可靠的檢測(cè)與調(diào)查手段，強(qiáng)化技術(shù)統(tǒng)籌，推動(dòng)“人工+自動(dòng)化”檢測(cè)深度融合，引導(dǎo)加強(qiáng)檢測(cè)新技術(shù)研發(fā)，深化輕量化自動(dòng)檢測(cè)裝備、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)在農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)中的應(yīng)用，不斷提升檢測(cè)效率、精準(zhǔn)度和自動(dòng)化檢測(cè)比例。技術(shù)等級(jí)三級(jí)及以上農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況檢測(cè)與調(diào)查應(yīng)采用自動(dòng)化檢測(cè)方式，農(nóng)村公路砂石路段和檢測(cè)條件受限的鄉(xiāng)村道四級(jí)及以下公路路面技術(shù)狀況檢測(cè)與調(diào)查可采用人工調(diào)查方式，并逐步向自動(dòng)化檢測(cè)過渡。至2022年，農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)比例達(dá)到40%以上；至2025年，基本實(shí)現(xiàn)具備檢測(cè)條件的農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)全覆蓋。

四、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析保存

市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照《標(biāo)準(zhǔn)》或《指南》規(guī)定的評(píng)定指標(biāo)、方法和等級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施路況的檢測(cè)、分析和評(píng)定，按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送評(píng)定結(jié)果和電子檢評(píng)數(shù)據(jù)。電子檢評(píng)數(shù)據(jù)包括農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI、路基技術(shù)狀況指數(shù)SCI、路面技術(shù)狀況指數(shù)PQI、橋隧構(gòu)造物技術(shù)狀況指數(shù)BCI、沿線設(shè)施技術(shù)狀況指數(shù)TCI、路面損壞狀況指數(shù)PCI以及路面行駛質(zhì)量指數(shù)RQI等分項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果的重要數(shù)據(jù)源及第三方出具的檢評(píng)報(bào)告。其中，路面技術(shù)狀況數(shù)據(jù)源應(yīng)包含路面損壞和路面平整度的檢測(cè)明細(xì)數(shù)據(jù)、道路景觀圖像、空間定位信息等內(nèi)容。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)匯總和保存本地區(qū)路況檢評(píng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)保存制度，配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和安全等必要設(shè)施，保障數(shù)據(jù)完整性和安全性，并做好與部級(jí)相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。路況檢評(píng)數(shù)據(jù)的保存期限不少于5年。

五、深化檢評(píng)數(shù)據(jù)應(yīng)用

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路路況水平和變化趨勢(shì)的跟蹤分析，研判影響農(nóng)村公路路況水平的重要指標(biāo)和關(guān)鍵因素，推動(dòng)各類檢測(cè)評(píng)定數(shù)據(jù)分類采集、動(dòng)態(tài)歸集和共享共用，充分發(fā)揮農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定數(shù)據(jù)的效用，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，深化檢測(cè)評(píng)定數(shù)據(jù)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、預(yù)算安排、績(jī)效考核等方面的應(yīng)用，不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和制度保障，推動(dòng)建立農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)市、縣交通運(yùn)輸主管部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保檢評(píng)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，因地制宜制定農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定實(shí)施方案和時(shí)序計(jì)劃，細(xì)化組織方式，進(jìn)一步完善支持政策和保障措施。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要與財(cái)政部門密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化與檢測(cè)評(píng)定相關(guān)單位的協(xié)同配合，形成工作合力，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)檢評(píng)工作。

七、強(qiáng)化資金保障

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同財(cái)政部門做好農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定資金的籌措、使用和監(jiān)管工作，細(xì)化資金政策措施。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)管理職責(zé)，對(duì)路況抽檢、數(shù)據(jù)審核和保存等農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定工作予以支持，市、縣財(cái)政部門要將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度預(yù)算。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，做好檢測(cè)評(píng)定與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等相關(guān)考核的銜接，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益。

八、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)的監(jiān)督審核工作，對(duì)本地區(qū)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)總責(zé)，加快健全數(shù)據(jù)審核機(jī)制，推動(dòng)建立以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)檢評(píng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢評(píng)工作，對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部、財(cái)政部將根據(jù)各地實(shí)施進(jìn)展情況，適時(shí)組織數(shù)據(jù)抽查、復(fù)核和督促評(píng)價(jià)工作。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：交通運(yùn)輸部 劉碩，電話：010-65292844；財(cái)政部 宋佳益，電話：010-61965371。

交通運(yùn)輸部辦公廳　財(cái)政部辦公廳

2021年12月9日

附件下載：

1. 低等級(jí)農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定指南.doc