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          “十四五交通運(yùn)輸”規(guī)劃出爐,公路領(lǐng)域有哪些任務(wù)?
          2022年01月25日    閱讀量:119595    新聞來(lái)源:中國(guó)公路  |  投稿

          日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展,智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破,綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升,交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,“全國(guó)123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))基本形成,基本建成交通強(qiáng)國(guó)瀝青網(wǎng)sinoasphalt.com

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          “十四五”期間,7條首都放射線(xiàn)、11條北南縱線(xiàn)、18條東西橫線(xiàn),以及地區(qū)環(huán)線(xiàn)、并行線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等組成的國(guó)家高速公路網(wǎng)的主線(xiàn)基本貫通,普通公路質(zhì)量進(jìn)一步提高。

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          “十四五”期間公路發(fā)展主要任務(wù),梳理如下:


          加強(qiáng)戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)


          推進(jìn)出疆入藏通道建設(shè),擴(kuò)大甘新、青新、青藏、川藏四條內(nèi)聯(lián)主通道通行能力。暢通沿江通道,優(yōu)化以高等級(jí)航道和干線(xiàn)鐵路、高速公路為骨干的沿江綜合運(yùn)輸大通道功能。升級(jí)沿海通道,推進(jìn)高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造。貫通沿邊通道,提級(jí)改造普通國(guó)省干線(xiàn)。建設(shè)西部陸海新通道。

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          建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐系統(tǒng)


          完善貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施,推進(jìn)口岸換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施擴(kuò)能改造。


          完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能

          提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,實(shí)施京滬、京港澳、京昆、長(zhǎng)深、滬昆、連霍、包茂、福銀、泉南、廣昆等國(guó)家高速公路主線(xiàn)繁忙擁擠路段擴(kuò)容改造,加快推進(jìn)并行線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)以及待貫通路段建設(shè)。合理引導(dǎo)地方高速公路有序發(fā)展。加快普通國(guó)省道低等級(jí)路段提質(zhì)升級(jí),將西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重提高到70%,實(shí)現(xiàn)對(duì)重要口岸、樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)有效覆蓋,強(qiáng)化安全設(shè)施配置。完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系,深入開(kāi)展示范創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)通三級(jí)及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達(dá)到85%左右,推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,因地制宜推進(jìn)建制村雙車(chē)道公路建設(shè)和農(nóng)村過(guò)窄公路拓寬改造,強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線(xiàn)公路、村內(nèi)主干道銜接。推進(jìn)渡改橋等便民設(shè)施建設(shè)。
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          強(qiáng)化一體融合銜接

          打通公路省際待貫通路段,加強(qiáng)干線(xiàn)公路與城市道路有效銜接,推進(jìn)城鎮(zhèn)密集地區(qū)干線(xiàn)公路過(guò)境段、進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造。
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          加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)

          推動(dòng)落實(shí)全生命周期養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化常態(tài)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù),科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管考核,提高基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。加強(qiáng)橋梁隧道等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。加大養(yǎng)護(hù)新技術(shù)推廣力度,建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能科學(xué)觀(guān)測(cè)網(wǎng),鼓勵(lì)自動(dòng)化、信息化巡查,提高管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),逐步增加向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)護(hù)服務(wù)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,全面實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制。健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任體系和工作機(jī)制。

          有力服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略

          依托長(zhǎng)江黃金水道,整體設(shè)計(jì)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),全力打通公路省際待貫通路段。

          支撐引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

          補(bǔ)齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)短板,提升干線(xiàn)公路通暢性和農(nóng)村公路均等化水平,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)交通網(wǎng),暢通多向出川出渝綜合運(yùn)輸通道。

          夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)

          鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路成果,推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目更多進(jìn)村入戶(hù),鼓勵(lì)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等一體開(kāi)發(fā)。

          強(qiáng)化邊境交通設(shè)施建設(shè)

          統(tǒng)籌推進(jìn)邊境地區(qū)國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路等建設(shè),全面完善國(guó)道干線(xiàn)主骨架,推進(jìn)沿邊公路并行線(xiàn)建設(shè)和低等級(jí)公路提質(zhì)改造,加快抵邊公路建設(shè),盡快形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的沿邊公路網(wǎng)。
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          強(qiáng)化重點(diǎn)城市群城際交通建設(shè)

          圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群,以軌道交通、高速公路為骨干,提升城際運(yùn)輸通道功能,加強(qiáng)核心城市快速直連,構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化的城際交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)主要城市間2小時(shí)通達(dá)。
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          持續(xù)推動(dòng)降低物流成本

          落實(shí)物流減稅降費(fèi)措施,規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi),全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。 

          推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)

          完善設(shè)施數(shù)字化感知系統(tǒng)。構(gòu)建設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)感知系統(tǒng),加強(qiáng)重要通道和樞紐數(shù)字化感知監(jiān)測(cè)覆蓋,增強(qiáng)關(guān)鍵路段和重要節(jié)點(diǎn)全天候、全周期運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)預(yù)警能力。

          構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用,支持構(gòu)建“車(chē)—路—交通管理”一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。

          整合優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)。完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)功能,推動(dòng)在具備條件地區(qū)建設(shè)自動(dòng)駕駛監(jiān)管平臺(tái)。
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          推動(dòng)先進(jìn)交通裝備應(yīng)用


          穩(wěn)步推進(jìn)北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用。


          推廣低碳設(shè)施設(shè)備


          規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)推進(jìn)交通樞紐場(chǎng)站、停車(chē)設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè),鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路、鐵路等沿線(xiàn)合理布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施。


          維護(hù)設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全


          以臨水臨崖、隱患路口路段、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村公路、橋梁隧道隱患排查整治和安全設(shè)施配套。


          強(qiáng)化安全應(yīng)急保障


          健全綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制機(jī)制,完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心建設(shè)。


          推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通


          打造全方位、多層次、復(fù)合型的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)。


          深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革


          推進(jìn)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革,推廣高速公路差異化收費(fèi)。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。


          創(chuàng)新投融資體制機(jī)制


          完善收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券制度。支持符合條件的項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等途徑開(kāi)展市場(chǎng)化融資,穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),規(guī)范發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式,支持開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、社會(huì)資本依法依規(guī)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)投資基金。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。


          完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范


          研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)各項(xiàng)制度有效銜接。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系,完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、智能交通、綠色交通、交通安全應(yīng)急、無(wú)障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)危險(xiǎn)品多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則一體銜接和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。


          強(qiáng)化人才隊(duì)伍和交通文明建設(shè)


          建設(shè)交通運(yùn)輸新型智庫(kù)聯(lián)盟,優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,完善人才評(píng)價(jià)體系,大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),壯大高技能人才隊(duì)伍,培養(yǎng)大批卓越工程師。加強(qiáng)交通運(yùn)輸文化軟實(shí)力建設(shè),推動(dòng)交通文化精品工程建設(shè),深化交通文博工程建設(shè),提高交通參與者文明素養(yǎng)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸全媒體傳播能力建設(shè),提升交通運(yùn)輸政務(wù)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng),提高交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新法治宣傳教育新機(jī)制新方法,落實(shí)普法責(zé)任制,培育交通法治文化。(來(lái)源:中國(guó)公路)


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