2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是認(rèn)真落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和全省高質(zhì)量發(fā)展大會、全國交通運輸工作會議精神的重要一年。黨的二十大對加快建設(shè)交通強國作出戰(zhàn)略部署,提出要建設(shè)高效順暢流通體系、加快推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推動交通清潔低碳轉(zhuǎn)型、強化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系建設(shè)。省委十三屆二次全會要求,發(fā)揮廣東海陸空交通便利的獨特區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌謀劃全省交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瀝青網(wǎng)sinoasphalt.com。省委經(jīng)濟工作會議指出,要抓住重要關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資的壓艙石作用,加大力度擴大有效投資,把項目一個一個建設(shè)好。全省高質(zhì)量發(fā)展大會要求圍繞狠抓重點項目重大平臺建設(shè)等主體,建成國際一流的廣東機場、廣東港口、廣東公路,以只爭朝夕、迅速行動的奮斗姿態(tài),比學(xué)趕超、賽龍奪錦,努力把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為大地的“實景畫”。省委書記專題工作會議要求,全力抓好交通建設(shè)投資工作,以重大項目為抓手,堅持“能早則早、能快則快”,強化統(tǒng)籌研究,制定任務(wù)計劃,推動落地落實,努力形成更多實物工作量。
根據(jù)上級部署和行業(yè)實際,全省交通運輸工作思路是:堅持“四個把握好”,把握好“現(xiàn)代化的開路先鋒”定位,把握好綜合交通的方向,把握好服務(wù)大局的需要,把握好安全發(fā)展的底線;做到“三個轉(zhuǎn)變”,推進交通運輸實現(xiàn)由追求速度規(guī)模向更加注重高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重綜合一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和省委十三屆二次全會等會議精神,認(rèn)真落實省委、省政府和交通運輸部相關(guān)工作部署,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面踐行新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面推進交通行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,著力加快交通強省建設(shè),完善綜合交通運輸體系,努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,以交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奮力當(dāng)好先行。
2023年,全省交通系統(tǒng)重點從以下8個方面推進工作,確保實現(xiàn)良好開局。
?。ㄒ唬┘铀偻七M交通強國先行示范省建設(shè)。全面貫徹好《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,實施好我省《關(guān)于貫徹落實<交通強國建設(shè)綱要>的實施意見》《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》及“十四五”各專項規(guī)劃, 加快實施交通強國五大試點任務(wù)和交通強省“十大工程”,更好服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略,全面推動交通強省建設(shè),打造一批交通強省示范城市。加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。加快完善“三橫六縱兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架,統(tǒng)籌推進公路、鐵路、水運、民航融合發(fā)展,打造“軌道上的大灣區(qū)”和世界級港口群、機場群,完善一體化綜合交通體系。構(gòu)建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。加快跨江跨海重大通道工程建設(shè),推進高速公路技術(shù)改造,助力形成環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有效支撐廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、茂湛五大都市圈的高效連接和互動發(fā)展。打造高品質(zhì)的基礎(chǔ)交通網(wǎng)。推進普通國省道和“四好農(nóng)村路”建設(shè),服務(wù)支撐“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快美麗公路、綠色公路建設(shè),助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)。打造多層級一體化綜合交通樞紐。大力支持廣州、深圳加快建設(shè)國際交通樞紐,支持珠海、汕頭、湛江建設(shè)全國性綜合交通樞紐,支持其余地市創(chuàng)建區(qū)域性綜合交通樞紐和一般樞紐,提升交通樞紐能級。
?。ǘ┤涌旃F交通項目建設(shè)投資。鞏固擴大交通有效投資。按照固定資產(chǎn)投資增長8%的目標(biāo)和“三年工程兩年干”的要求,全年計劃完成公路水路投資2367億元、省管鐵路投資1100億元,在確保安全和質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌加快各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全速推進高速公路建設(shè)。投資1240億元,加快推進在建項目51項1964公里,計劃建成珠海鶴州至高欄港高速二期、韶惠高速龍門至惠州段等13項354公里(新增里程250公里),計劃新開工廣州機場高速改擴建、惠州稔平環(huán)島高速等13項648公里。重點推進深中、獅子洋、黃茅海等跨江跨海通道建設(shè),加快南雄至信豐、龍川至尋烏、陽春至信宜、湛江至南寧等出省通道規(guī)劃建設(shè)。抓好梅州至泉州等高速公路前期工作,加快推進京港澳高速粵境清遠(yuǎn)佛岡至廣州太和段、廣州至東莞段等項目改擴建。積極推進普通國省道改造和“四好農(nóng)村路”攻堅。普通國省道計劃投資460億元,建設(shè)里程(含新改建和路面改造)1000公里。農(nóng)村公路計劃投資309億元,在省民生實事有關(guān)“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上自我加壓,計劃新改建農(nóng)村公路6583公里(含3789公里通建制村“單改雙”工程、2724公里路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程等),改造288座危舊橋梁,完成村道安全防護工程3539公里。大力推進港航建設(shè)。投資207億元,加快推進南沙港區(qū)國際通用碼頭、鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程等63項在建項目,計劃建成16項,新開工22項。推進北江上延、順德水道項目開工建設(shè),確保南沙港區(qū)四期工程等按期投產(chǎn),推進東江、韓江、錦江、清遠(yuǎn)三線船閘工程、汕頭港廣澳港區(qū)三期工程等項目前期工作。抓好公路客貨站場建設(shè)。投資150億元,重點加快廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、深圳西麗樞紐等項目建設(shè)。積極推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作,深入推進廣州有關(guān)補鏈強鏈?zhǔn)痉冻鞘薪ㄔO(shè),支持更多城市做好申報。加快省管鐵路建設(shè)。投資1100億元,加快廣湛、深江、珠肇、梅龍高鐵和粵東城際等37項在建項目,計劃建成廣汕、汕汕高鐵(至汕頭南)和新白廣、珠機城際二期、廣佛南環(huán)等8項511公里(含高鐵349公里、城際鐵路152公里、疏港鐵路及專用線10公里),計劃新開工10項416公里。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌做好疫情防控與交通物流保通保暢。優(yōu)化完善交通防疫措施。按照要求不斷調(diào)整完善交通領(lǐng)域疫情防控措施和應(yīng)對策略,確保實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和穩(wěn)定接續(xù),確保公路服務(wù)區(qū)、重點客貨樞紐等持續(xù)穩(wěn)定運行。持續(xù)做好物流保通保暢。統(tǒng)籌加強全省港口、機場、鐵路貨站等重點樞紐的跟蹤調(diào)度,確保樞紐設(shè)施服務(wù)不停、中轉(zhuǎn)不斷、運行有序。暢通物流運行微循環(huán)。加強對物流園區(qū)、郵件快件處理中心等物流節(jié)點的跟蹤調(diào)度,保障好各領(lǐng)域重點企業(yè)重點單位運輸需求,更好解決重要物資物流配送“最后一公里”和“最后100米”難題。做好“澳車北上”服務(wù),配合推動“港車北上”,深入用好管好港珠澳大橋,合力做好與港澳間公路、水路、鐵路等客運服務(wù)保障工作。
?。ㄋ模┲ψズ媒煌ㄟ\輸安全生產(chǎn)工作。深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深刻汲取交通領(lǐng)域重大事故教訓(xùn),切實加強行業(yè)安全生產(chǎn)管理,堅決遏制重大事故,堅決避免重特大事故。壓實行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。鞏固提升交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果,緊盯重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點時段,抓好道路運輸、水路運輸、城市公共交通、交通工程等安全監(jiān)管。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。深化平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范,爭創(chuàng)5-10個部級示范項目。加強普速鐵路沿線安全環(huán)境治理,抓好省管鐵路安全監(jiān)管。推進公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動、公路災(zāi)害防治工程和農(nóng)村公路安全生命防護工程。加強港口、航道基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和重大危險源管理。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀況監(jiān)測。完善交通運輸應(yīng)急管理機制。組織做好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練,著力抓好臺風(fēng)、寒潮等極端天氣的預(yù)警預(yù)防,全面加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的交通運輸保障工作。
?。ㄎ澹┤嬖鰪娺\輸服務(wù)質(zhì)量和保障能力。堅持交通為民服務(wù)。總結(jié)推廣春運經(jīng)驗成效,扎實做好節(jié)假日和重要節(jié)點的全省交通保安全、保暢通、優(yōu)服務(wù)等工作。全面推廣“出行即服務(wù)”理念,深化實施旅客聯(lián)程運輸專項行動。推進粵港澳大灣區(qū)“一票式”聯(lián)程客運和“一單制”聯(lián)程貨運服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)佛山創(chuàng)建國家公交都市示范城市,支持廣州港創(chuàng)建國家多式聯(lián)運示范工程、韶關(guān)創(chuàng)建綠色貨運配送示范城市。推動高速公路車輛救援服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)出臺,提升救援服務(wù)效能。持續(xù)做好服務(wù)區(qū)升級改造,力爭各地市都有標(biāo)志性特色化服務(wù)區(qū)。做好“司機之家”建設(shè)工作。加強行業(yè)惠企紓困力度。繼續(xù)落實高速公路差異化收費政策,深化收費公路長期可持續(xù)發(fā)展政策研究。持續(xù)推進道路運輸“省內(nèi)通辦、跨省通辦”提質(zhì)增效工作。悉心指導(dǎo)幫助行業(yè)廣大市場主體用足用好各類惠企紓困政策措施,著力推動物流降本增效,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營造良好發(fā)展環(huán)境。
?。┏掷m(xù)提升行業(yè)治理能力和治理水平。完善交通法規(guī)體系。協(xié)調(diào)推動《危險貨物道路運輸安全管理條例》《道路貨物運輸超限超載治理辦法》等立法。嚴(yán)格抓好交通執(zhí)法。抓好道路客運、危險品運輸、治超等專項執(zhí)法,嚴(yán)肅查處“黑車”等非法營運行為。舉一反三狠抓交通執(zhí)法領(lǐng)域問題長效整改,推進執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治常態(tài)化,確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強行業(yè)信用建設(shè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展。夯實“信用交通省”建設(shè),加大對守信主體的激勵和對失信主體的懲戒力度。引導(dǎo)和支持交通行業(yè)各類新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展。抓緊抓實交通領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理任務(wù),針對駕駛員培訓(xùn)、網(wǎng)約車、出租車和項目“鄰避”等重點熱點難點問題,及時妥善排查化解矛盾糾紛。深化交通領(lǐng)域“放管服”改革。大力推動行業(yè)簡政放權(quán),按程序壓減和下放省級行政職權(quán)事項,推進涉企審批服務(wù)改革,合力優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務(wù)橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)。
(七)創(chuàng)新引領(lǐng)智慧交通綠色交通發(fā)展。全面實施科技興交戰(zhàn)略。培育發(fā)展交通運輸新技術(shù)、新模式,推進實施交通運輸科技示范工程。實施行業(yè)“基建+科技”融合,強化標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航作用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)。以“數(shù)字交通運輸廳”改革建設(shè)為引領(lǐng),穩(wěn)步推進智慧高速公路、數(shù)字鐵路建設(shè),推進交通運輸部新基建重點工程粵港澳跨海智慧通道工程建設(shè),推動港珠澳大橋數(shù)字化、智能化運營維護。深入打造綠色生態(tài)交通。印發(fā)《廣東省交通運輸綠色低碳發(fā)展綱要》,加快推進柴油車污染治理。全面推進綠色公路建設(shè),力爭創(chuàng)建10-30個省級綠色公路示范工程。落實廣東省深化治理港口船舶水污染物方案,推動港口岸電使用率同比增長20%以上,推動瓊州海峽省際客滾船碼頭實現(xiàn)岸電設(shè)施全覆蓋使用。加快推進內(nèi)河船舶LNG動力應(yīng)用工作。
?。ò耍┤婕訌婞h的建設(shè)和隊伍建設(shè)。全面學(xué)習(xí)、全面掌握、全面落實黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)交通強省的強大精神力量,確保落實到全省交通運輸工作的全過程和各方面。堅定不移全面從嚴(yán)治黨治交。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,深化以案促改,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,堅決做好省委專項巡視整改工作“后半篇文章”,打造陽光交通、廉潔交通。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”。狠抓交通隊伍和行業(yè)自身建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),加強交通人才培樹,大力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ǜ咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。深化交通模范機關(guān)創(chuàng)建,鍛造堅強有力的行業(yè)基層黨組織。壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強新聞輿論宣傳,提升交通政務(wù)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。弘揚交通精神,培樹行業(yè)典型,講好新時代交通故事。